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相关政策建议（一）提高政府服务能力，进一步释放发展新动能一是提升政务服务效能。持续深化放管服改革，扩大“证照分离”改革试点范围，全面实施“多证合一”。推进新兴经济领域权责重心下移试点，探索将项目建设、工商登记、教育、医疗、养老等方面有利于加快动能转换的省级行政权力事项，下放或委托设区市实施。二是营造规范有序的市场环境。加快构建权责清晰、公平公正、包容创新的监管体系。推进公正监管，加快扩展“双随机、一公开”覆盖范围，对相关政府部门、市场主体的各项检查事项，实现全覆盖。

此项政策，最大的冲击不在于多少比例的“自卖自投”，而是变相调低里地方政府债券的风险权重。由于国债一般被认为是无风险债券，参照一般性存款对待，不存在任何比例的限制。如果银行承销地方债也被认为是参照国债的零风险权重，那相当于从信用级别上告诉人们，地方政府债券风险为零。

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